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            EPC項目的變更估價
            來源:本站/作者:管理員/ 日期:2021-11-25

            案例:某市政EPC工程,內容為市政路下面的排水管道。合同文件明確為固定總價合同,整體 報價如為:一條路的工作內容是以總價形式報價363萬元,該路工程量為1000米。招標文件明確 該工程為直埋,直埋需要挖土、鋪管、回填,實際施工過程中因為甲方拆遷阻力遲遲未交付工作面, 由甲方提出500米由直埋改為頂管。爭議是:審計思意以一條路的總價除以延米扣除直埋價格,設 計變更頂管的部分重新組價??偘鼏挝辉敢庖远~組價方式扣除變更工程量,變更部分重新組價. 我方如何站在總包角度說服審計按照總包單位思路要回這部分錢來?

            答:對于500米由直埋改為頂管部分的價格,因為審計與總包單位都愿意對變更為頂管的部分 3行重新組價,所以雙方的爭議主要是應當采用怎樣方法扣除500米直埋的價格。審計單位認為應 當角總價除以1000米*500米的方式計算500米直埋價格:總包單位認為應當按照定額組價的方式 計算。

            甲方因拆遷受阻改變了施工內容,將原計劃采用直埋的500米工程改為頂管,因此改變了工程 的質量特性,屬于重大的工程變更,應當構成變更。按照工程總承包的規則,應當由發包人發出變 更通知,然后總承包人按照接到變更指示來完成工作,雙方對變更部分進行變更估價。

            《建設項目工程總承包合同(示范文本)J (GF-2020-0216)13.3.3. 1條變更估價原則約定: **除專用合同條件另有約定外,變更估價按照本款約定處理:1)合同中未包含價格清單,合同價 咯應按照所執行的變更工程的成本加利潤調整:2)合同中包含價格清單,合同價格按照如下規則 調整:1)價格清單中有適用于變更工程項目的,應采用該項目的費率和價格;2)價格清單中沒有 S用但有類似于變更工程項目的,可在合理范圍內參照類似項目的費率或價格:3)價格清單中沒有 適用也沒有類似于變更工程項目的,該工程項目應按成本加利潤原則調整適用新的費率或價格?!惫?按照總承包合同示范文本的約定,對于變更估價,如果合同中沒有包括價格清單,變更估價應該執 f成本加利潤來調整,如果合同中包含價格清單,則按照變更估價三原則來調整的價格。

            問題就在于變更部分按照延米單價扣除比較公平,還是按照定額價格扣除比較公平??偘鼏挝?/span> *意按照定額價格扣除,那應該是因為定額價格比較低,投標報價又比較高,所以總包單位不愿意 照比較高的延米單價來扣除。如果總包單位的投標報價要比定額要低,那總包單位一定會主張按 3延米單價扣除,這樣扣除后的工程價款會比較高?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建設工程施工合同糾紛 荽件適用法律問題的解釋(一)》19條規定:“因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發 主變化,當事人對該部分工程價款不能協商一致的,可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行 主管部門發布的計價方法或者計價標準結工程價款?!彼栽诋斒氯藷o法協商一致的情況下,可以按照定額扣除。

            有觀點認為,因為甲方違約導致的變更,應當按照有利于施工方的計價方式扣除。對于本題中 涉及到的甲方違約行為主要是其交付工作界面延遲,對于該違約行為,其違約責任主要是承擔停窩 工損失,也即該違約行為對應的違約責任是比較局限的,不會導致扣除部分就按照定額來扣除的法 定效果的。500米直埋改為頂管,是甲方的一個正當的工程變更,是甲方的工程變更權利,所以不 能夠按照違約行為來對待。關于本題探討的變更部分如何計價的問題,我認為最終還是要按照利益 平衡的角度來思考,應該由各方當事人提出來更為充分的理由,通過計算的方法闡明,如總包方可 以舉證證明按照延米單價扣除是不合理的。


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