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            《建設工程抗震管理條例》——設計及施工圖審查相關問題的分析與解讀
            來源:本站/作者:管理員/ 日期:2021-08-18


            中華人民共和國國務院第744號令《建設工程抗震管理條例》(以下簡稱《條例》),已經2021年5月12日國務院第135次常務會議通過,自2021年9月1日起施行?!稐l例》全文八章共五十一條(全文見附件)。本文就《條例》中與設計及施工圖審查相關的問題,從以下幾個方面做一些分析和解讀。

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            03  加強既有建筑抗震管理  為人民群眾生命安全保駕護航


            明確新建、擴建、改建建設工程抗震設防達標要求及措施,規范已建成建設工程的抗震鑒定、加固和維護,對既有建筑抗震安全提出了更明確的保障措施。

            國家實行建設工程抗震性能鑒定制度,依法應當進行抗震性能鑒定的建設工程,由所有權人委托具有相應技術條件和技術能力的機構進行鑒定。該處的“依法”是指依據防震減災法規定的重大建設工程;可能發生嚴重次生災害的建設工程;具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程;學校、醫院等人員密集場所的建設工程;地震重點監視防御區內的建設工程。這五類既有建筑的所有權人應當委托相應機構進行抗震鑒定并依據鑒定結論采用有針對性的處理措施。

            要求部分重要建筑抗震加固時應采用減隔震技術。位于高烈度設防地區、地震重點監視防御區的學校、幼兒園、醫院、養老機構、兒童福利機構、應急指揮中心、應急避難場所、廣播電視等已經建成的建筑進行抗震加固時,應當經充分論證后采用隔震減震等技術。近年來的震害表明,采用隔震減震技術的建筑在地震中表現良好。該條款也體現了國家鼓勵和支持建設工程抗震技術的研究、開發和應用。

            明確了抗震加固設計單位和施工單位的責任。關于抗震加固設計施工,《條例》規定,抗震加固應當依照《建設工程質量管理條例》等規定執行,并符合抗震設防強制性標準要求?!稐l例》同時規定了相應的法律責任。設計單位受處罰的,其責任人員也相應受處罰。

            《條例》的頒布,將使既有建筑的抗震鑒定和加固有法可依,抗震性能進一步得到提升,促進提高城鄉綜合防災能力。

            04 加強農村建設工程抗震管理  補齊建設工程抗震管理短板


            總體來說,地震對我國村鎮地區的破壞還較為嚴重,如何提高村鎮住宅的抗震能力,減少人員傷亡和經濟損失,是擺在我們面前的一個嚴峻問題?!稐l例》的發布實施,補齊了農村建設工程抗震管理短板,有利于全面提升我國農村建設工程抗震設防能力。





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